在中央城鎮(zhèn)化工作會議中有“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”這樣詩意的文字，但現(xiàn)實(shí)絕非那么詩意。

　　會議上采用的數(shù)據(jù)是“2012年，城鎮(zhèn)人口達(dá)到7.1億”，也就是說中央采納了城鎮(zhèn)化率達(dá)52.4%的統(tǒng)計(jì)，但同年中國的戶籍城鎮(zhèn)化率只有35%。

　　這兩個數(shù)字的差距意味著中國有將近20%的人口常住于城鎮(zhèn)，卻因?yàn)閼艏畣栴}沒有享受到市民的權(quán)利。

　　在不少發(fā)達(dá)國家，農(nóng)民都是一個惹不起的群體，因此對農(nóng)業(yè)無節(jié)制的補(bǔ)貼造成了大量的國際貿(mào)易摩擦。但中國恰好相反，城鄉(xiāng)二元體制使得農(nóng)村人口無法分享到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，成為事實(shí)上的二等公民，農(nóng)村的公共服務(wù)也遭到長期的忽視。

　　所以中國的城鎮(zhèn)化絕不應(yīng)該只是一次拉動GDP的大拆大建，而應(yīng)該是一次讓城鄉(xiāng)居民權(quán)利平等、機(jī)會平等的艱難糾錯。

　　在會議的文件中，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，如果這個任務(wù)不完成，中國遲早會為城鄉(xiāng)二元體制付出昂貴代價。