中國67個城市或面臨底特律的命運
發(fā)布時間:2013-12-05 新聞來源:一覽景觀英才網(wǎng)
昔日繁華的“汽車王國”最終上演無奈破產(chǎn)的悲劇,而曾與底特律一樣遭遇發(fā)展瓶頸的德國魯爾區(qū)眾多城市,卻實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。專家認為,對于中國不少城市建設(shè)者而言,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中,再大的船、再難調(diào)頭,也已經(jīng)到了需要轉(zhuǎn)舵的時候。
魯爾區(qū)曾是歐洲最大的工業(yè)區(qū),以采煤、鋼鐵、化學(xué)等高污染重工業(yè)為核心,隨著傳統(tǒng)工業(yè)衰退一度“走投無路”。
德國政府并沒有放任魯爾區(qū)自生自滅,而是開展了工業(yè)整治,一面發(fā)展新興工業(yè)、輕工業(yè),另一面調(diào)整區(qū)內(nèi)生產(chǎn)布局,開發(fā)原來相對落后的魯爾區(qū)北部。同時,利用自身優(yōu)勢開發(fā)工業(yè)旅游項目,建設(shè)工業(yè)博物館等文化產(chǎn)業(yè)。如今,魯爾區(qū)有3000多處工業(yè)遺跡、百余座劇院,礦區(qū)成文化紀念活動的舞臺,礦業(yè)同盟所在地被列為世界文化遺產(chǎn)。
我國于3日公布的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》顯示,我國67個城市由于自然資源趨于枯竭,經(jīng)濟發(fā)展滯后,民生問題突出,生態(tài)環(huán)境壓力大,被列為衰退型城市。
在中國,與底特律發(fā)展模式類似的城市不在少數(shù),同樣面臨著轉(zhuǎn)型陣痛。
其一,“大干快上”超前型。長期關(guān)注城市經(jīng)濟學(xué)的上海市徐匯區(qū)政協(xié)委員施薔生說,快速城鎮(zhèn)化中一些城市“大干快上”,通過“大修基建”試圖激活城市活力,最終可能造出一座座“鬼城”,政府債臺高筑、土地卻閑置浪費。
其二,“單一產(chǎn)業(yè)”依賴型。上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長、首席專家劉士林教授說,主要包括依賴鋼鐵或石油的東北老工業(yè)城市,依賴低端外貿(mào)制造業(yè)的部分沿海城市等,將來“日子都不好過”。
專家認為,資源型城市普遍存在資源型產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”的問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,資源型產(chǎn)業(yè)比重大,不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。
劉士林認為,中國城市要想延續(xù)自己的繁榮,需要實現(xiàn)兩點:第一,避免同質(zhì)化競爭;第二,進行城市發(fā)展的中長期預(yù)測,“不要把所有本錢都壓到一個事情上。”
“底特律更新改造的失敗說明:城市不是建造出來的,而是應(yīng)該去依靠產(chǎn)業(yè)和人。缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,就算設(shè)計一流也最終只是一座鬼城。”施薔生說,新一輪城鎮(zhèn)化要特別注意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,真正讓錢流向有地方特色、有競爭力的產(chǎn)業(yè)。
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