什么是“旁站監(jiān)理”?
發(fā)布時間:2012-04-25 新聞來源:監(jiān)理英才網(wǎng)
旁站監(jiān)理,根據(jù)監(jiān)理規(guī)范的解釋是,“在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動”。從這個定義可以看出,旁站監(jiān)理是一種監(jiān)督,這種監(jiān)督是監(jiān)理的監(jiān)督,是施工主體質(zhì)量運行體系之外的監(jiān)督,其主要目的是監(jiān)督施工主體的質(zhì)量保證體系是否正常運轉(zhuǎn),并非是施工過程中質(zhì)量保證體系中的一個環(huán)節(jié)。它是屬于監(jiān)理方法的范疇,也可以說是一種監(jiān)理手段,在整個監(jiān)理工作中,并不占有特別重要的位置。但從實際的情況來看,無論是管理部門,還是業(yè)主都對旁站監(jiān)理寄予了很高的期望值,這使得監(jiān)理人員非常的勞累、辛苦,但并沒有取得理想的監(jiān)理效果。甚至對整個監(jiān)理工作產(chǎn)生了喧賓奪主的影響。
1.對旁站監(jiān)理的誤解
分析一下之所以會出現(xiàn)這種情況,首要原因就是概念的模糊。將旁站監(jiān)理與施工方的質(zhì)量控制混為一談,沒有理解監(jiān)理的監(jiān)督是施工主體質(zhì)量體系之外的監(jiān)督,監(jiān)理的這種監(jiān)督主要是監(jiān)督施工方的質(zhì)量保證體系是否運轉(zhuǎn)正常,在現(xiàn)場進行監(jiān)督便于更及時地發(fā)現(xiàn)問題,這種監(jiān)督并非完全基于對工程實體的察看,而是建立在整個過程之上,比如,即使在工程的實體上沒有出現(xiàn)明顯的缺陷,但發(fā)現(xiàn)了質(zhì)檢員脫崗,也要進行干預(yù)。假如在工程的實體上再發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量缺陷,那就不能及時糾正便完事,更要追查其原因,并給予適當(dāng)?shù)奶幜P。因為監(jiān)理的監(jiān)督就是業(yè)主的監(jiān)督,業(yè)主的監(jiān)督可以視為用戶的監(jiān)督,在用戶發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時,起碼可以視為出現(xiàn)了次品,或者是低級別的正品。其次是監(jiān)理的工作還沒有被全社會所理解,恰巧在我國的建設(shè)史上,有一種監(jiān)工,這種監(jiān)工與旁站監(jiān)理確有相似之處,在人們沒有完全理解現(xiàn)代監(jiān)理的情況下,便一下子將旁站監(jiān)理與監(jiān)工劃上等號。其實旁站監(jiān)理與監(jiān)工是有本質(zhì)區(qū)別的。在我國的古代社會里,沒有獨立的建筑業(yè),業(yè)主要進行建設(shè),基本上都是自己招聘工匠,自己組織隊伍進行施工,沒有甲乙方的關(guān)系,施工人員和監(jiān)工都屬于業(yè)主,同時,監(jiān)工對施工人員有至高無上的權(quán)力,常常是手握皮鞭。而如今的旁站監(jiān)理是獨立的第三方,是接受業(yè)主的委托而開展的對一個主體的監(jiān)督活動。監(jiān)理工作沒有被社會理解的另一個方面是,不了解監(jiān)理所從事的是一種管理工作,所采用的是科學(xué)的方法,人們習(xí)慣上的一種簡單思維方式就是要管好工程質(zhì)量,要求在施工現(xiàn)場看緊盯牢最重要的方法就是加強旁站監(jiān)理。
2.誤解下的旁站監(jiān)理造成的后果
僅僅靠看緊盯牢是不可能解決問題的。在古代監(jiān)工能控制工程的質(zhì)量,那是由于監(jiān)工相對于施工人員具有至高無上的權(quán)力,指揮棒就很靈。而如今的旁站監(jiān)理相對于施工人員非但沒有任何的權(quán)力,即使發(fā)現(xiàn)了問題要予以糾正,還要通過施工方的管理人員,若是發(fā)現(xiàn)了重大問題需要暫停施工,也要通過總監(jiān),除非情況緊急,不通過總監(jiān)的話也要請示業(yè)主,反應(yīng)的速度是很緩慢的,因此要借鑒古代的方法來管理今天的工程是不現(xiàn)實的。也就是說,把監(jiān)理的主要精力放在現(xiàn)場的旁站監(jiān)理上是不合適的。如今的監(jiān)理,生存在市場經(jīng)濟的環(huán)境里,面對的是較為復(fù)雜的工程。應(yīng)該按照科學(xué)的管理方法宋開展工作,而不能簡單化地操作。從管理學(xué)的原理看,管理好工程質(zhì)量的方法是搞好質(zhì)量的控制,使工程質(zhì)量在控制的范圍內(nèi),作為監(jiān)理,這種控制的重點是預(yù)控,是防止問題的發(fā)生,是控制施工主體的正常運轉(zhuǎn),而不是靠施工現(xiàn)場手忙腳亂地、滅火般地糾正問題。需要在現(xiàn)場看緊盯牢的是施工的主體,強調(diào)的是施工方自身的機制。監(jiān)理的監(jiān)督是第三方的監(jiān)督。但在現(xiàn)階段,在—味強調(diào)旁站監(jiān)理的情況下,施工方自身的機制倒發(fā)生了缺失,即其自身減少了質(zhì)量控制人員,施工方不旁站,施工現(xiàn)場出現(xiàn)了監(jiān)理旁站的奇怪現(xiàn)象,把發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的重任放在了監(jiān)理的肩上,這就完全背離了加強旁站監(jiān)理的初衷,也大大地削弱了旁站監(jiān)理的效果,因此對現(xiàn)階段的旁站監(jiān)理有必要進行重新認識。
3.正確認識和實施旁站監(jiān)理
首先旁站監(jiān)理是監(jiān)理的一種監(jiān)理方法,應(yīng)該根據(jù)工作的需要而采用,沒有必要千篇一律地都要采取旁站監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理的效果來采取相應(yīng)的方法,可以是旁站監(jiān)理,也可以根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題,有目的地開展一些有針對性的培訓(xùn),或者更換操作人員等等。對于旁站監(jiān)理的目的可以降低為發(fā)現(xiàn)問題,并不是包攬整個的質(zhì)量目標(biāo)。而發(fā)現(xiàn)問題,并非要緊盯著現(xiàn)場一刻也不離開,也可以巡視,重點在于檢查施工方自身的運轉(zhuǎn)機制是否正常。
監(jiān)理既然提供的是一種管理服務(wù),就應(yīng)該按照管理的要求來開展工作,應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)的簡單化模式,按照科學(xué)管理的路子進行服務(wù)。在質(zhì)量管理方面,首先要核查施工方的質(zhì)量保證體系,主要是人員,機械,材料,方法和環(huán)境等方面,以及施工方自身的控制方法和手段,而后才是監(jiān)理的監(jiān)督,監(jiān)理的監(jiān)督可以視為是用戶的監(jiān)督,沒有必要,也不應(yīng)該時刻盯在現(xiàn)場,只是在施工方的保證體系出現(xiàn)異常的情況下,監(jiān)理要在現(xiàn)場處理相關(guān)的問題,這時,不一定是一個監(jiān)理,也可能是兩個,三個。監(jiān)理作為代表用戶的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)了問題不能夠簡單處理了事,施工方應(yīng)該接受一定的處罰,起碼可以視為出現(xiàn)了次品,絕不能夠?qū)⒈O(jiān)理的監(jiān)督,視為增加的一道保障,那樣的話在產(chǎn)品的質(zhì)量鏈上就沒有了節(jié)點,也自然分不清質(zhì)量責(zé)任主體了。
因此從開始強調(diào)旁站監(jiān)理,到今天出現(xiàn)的監(jiān)理旁站,而施工方不旁站的怪現(xiàn)象,應(yīng)該分析總結(jié)一下其中的原因,也要采取糾偏措施了,否則,將不利于監(jiān)理的質(zhì)量控制,也自然不利于監(jiān)理的健康發(fā)展。
當(dāng)然,有些事也不是監(jiān)理自身所能解決的,在外界都十分強調(diào)旁站監(jiān)理,尤其是管理層特別重視旁站監(jiān)理時,監(jiān)理自作主張地放松旁站監(jiān)理,那也是不現(xiàn)實的,弄不好要受到批評甚至是處罰。還是要通過輿論宣傳,讓社會進一步地認識監(jiān)理,了解監(jiān)理,明確監(jiān)理工作的職責(zé)和方法,逐步讓監(jiān)理自主開展工作。在社會的大環(huán)境里,如果全民都能了解監(jiān)理,認識監(jiān)理,能夠理解監(jiān)理工作的理論和方法時,提出不要過分強調(diào)旁站監(jiān)理的思路,就比較容易接受了。
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