2013年，陜西漢中消防支隊在省消防總隊和漢中市公安局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)駐地經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，全力加強火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)，不斷創(chuàng)新手段，強化責(zé)任，積極推動市、縣、鄉(xiāng)三級政府，26個行業(yè)部門以及全市企事業(yè)單位部署“除火患、保平安”、大排查大整治、第二次“清剿火患”戰(zhàn)役等專項活動，全力提升公眾消防安全素質(zhì)，共同打造全市的消防安全屏障，為維護漢中市和諧穩(wěn)定添加了積極因素，主要凸顯“六大亮點”。

    政府主導(dǎo)，高位推進(jìn)。2013年有力地夯實了政府領(lǐng)導(dǎo)和部門監(jiān)管責(zé)任，各級黨委政府重視、支持消防工作的程度和責(zé)任制落實力度空前，市縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)專門聽取消防工作匯報40余次，視察部隊50余次，先后召開專題會議60余次，重點研究解決了消防特勤配套資金、消防裝備、信息化建設(shè)、消防隊站建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)與重大火災(zāi)隱患治理等重大問題13個，并就深入推進(jìn)2012-2013政府責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)落實情況市政府多次下發(fā)《督查單》，狠抓各項工作落實。市級政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查消防安全10余次，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共帶隊檢查消防工作和消防安全60余次。市政府在2013年最后一天下發(fā)了《關(guān)于在全市開展今冬明春火災(zāi)隱患專項治理工作的通知》，2014年上班的第一天市政府又組織召開了火災(zāi)隱患專項治理工作電視電話會，并先后由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)多部門開展了消防安全聯(lián)合檢查，強勢推進(jìn)今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役，為消防工作快速、可持續(xù)發(fā)展提供強勁動力。

    部門聯(lián)動，夯實責(zé)任。由市政府牽頭，抽調(diào)市安監(jiān)、公安、消防、教育、衛(wèi)生、文化等8個行業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法人員，成立了13個聯(lián)合督察組，分別就專項行動和落實政府工作責(zé)任制深入到各縣、區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。市縣兩級政府定期逐級督辦同級部門和下級政府《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》和《“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃》落實，重大隱患整改、規(guī)劃編制等重點工作不斷突破。各級克服財力落后等困難，全面啟動了合同制消防員招聘工作。全市12個縣、區(qū)，180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個街道，2669個行政村，184個社區(qū)，26個行業(yè)部門實施了立體式網(wǎng)格化管理，在消防安全委員會辦公室的基礎(chǔ)上，建設(shè)了消防警務(wù)室或工作站，采取了“分片、定點、包干”的方法，明確了單位場所火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)。同時，要求各級行政組織和548棟高層建筑（地下工程），全部確定消防安全管理人，組建了15976人的義務(wù)消防隊伍，切實夯實全市消防安全管理三級網(wǎng)格責(zé)任。

    全警動員，齊除火患。支隊積極協(xié)調(diào)公安機關(guān)治安、經(jīng)文保、警務(wù)督察等相關(guān)警種共同參與各個專項行動，督促公安派出所加強對“九小”場所的消防安全檢查，出臺了派出所消防監(jiān)督工作的考核細(xì)則，并加強對全市各派出所的考核工作，多次提請市局對全市派出所消防工作開展情況進(jìn)行通報，并將消防工作納入市局對各縣（分）局考核項目。突出單位主體責(zé)任落實，高站位謀劃，監(jiān)督檢查與服務(wù)指導(dǎo)緊密結(jié)合，全方位發(fā)動公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育等部門、系統(tǒng)嚴(yán)格依法落實消防安全監(jiān)管責(zé)任，按要求緊節(jié)奏、大強度聯(lián)合開展了“除火患·保平安”等6次大型專項行動。全市消防機構(gòu)、公安派出所共檢查單位20567家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患54675處，督促整改火災(zāi)隱患54031處，辦理消防行政處罰案件337起，罰款205.12萬元，責(zé)令“三停”單位129家，臨時查封210家，拘留26人，安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，全年共發(fā)生火災(zāi)536起，亡1人，火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)較上年分別下降1%和86%。

    全民監(jiān)督，鐵腕執(zhí)法。為營造穩(wěn)定的消防安全環(huán)境，支隊強化檢查措施，采取“網(wǎng)格式”排查，對轄區(qū)內(nèi)易燃易爆場所、旅游場所、娛樂場所、人員密集場所、消防重點部位、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等七大場所開展消防安全排查整治。檢查過程中，監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，采取“嚴(yán)查、嚴(yán)罰、嚴(yán)改”，不走過場，不留情面，確保“不漏一個場所，不留一處火患”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火患，能當(dāng)場整改的，執(zhí)法人員立刻督促當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的，責(zé)令限期改正，并定期跟蹤指導(dǎo)，對切實存在重大火災(zāi)隱患的單位，及時提請政府掛牌督辦，切實做到“有患必查，有患必改”；期間，支隊技術(shù)服務(wù)組定期回訪火災(zāi)隱患單位，及時掌握被處罰單位整改情況，并全面加強整改指導(dǎo)，切實將消防監(jiān)督工作做到行之有效。支隊還充分發(fā)揮社會力量助力消防監(jiān)管工作，通過廣播、電視、報刊向社會公布“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴電話，掀起“全民參與，全民舉報”之風(fēng)，為確保根除隱患奠定堅實的基礎(chǔ)。

    創(chuàng)新機制，深化管理。支隊始終堅持“全員執(zhí)法規(guī)范化、執(zhí)法規(guī)范全員化”的理念，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2013年，支隊開展監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)場教學(xué)200余次，消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余次，同時抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，支隊在網(wǎng)站首頁設(shè)立“每日一問”專欄，加強監(jiān)督人員業(yè)務(wù)自學(xué)；采取分類培訓(xùn)、科普講座、上門指導(dǎo)等方法，培訓(xùn)政府、部門、企業(yè)各類消防安全管理、操作人員19500余名。并且圓滿完成了消防控制室206人的培訓(xùn)和152人的職業(yè)技能考試組織工作。重新調(diào)整了消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的單位全部納入消防部門監(jiān)管，建立實施“捆綁式監(jiān)督管理”、“交叉式檢查執(zhí)法”的工作機制。通過將消防安全重點單位、“九小場所”的單位主體責(zé)任與單位責(zé)任人捆綁，監(jiān)管責(zé)任與具體監(jiān)督員和管片民警捆綁，進(jìn)一步明確了監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。制定出臺了黨委成員指導(dǎo)包保工作制度、消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任倒查機制、大排查大整治活動考評辦法和“三公布”制度，實行“日排名，周匯總，月考評”，不斷推動大排查大整治深入開展。

    深入宣傳，擴大影響。支隊以消防宣傳“五進(jìn)”為載體，積極創(chuàng)新消防宣傳模式，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、短信等方式，多層次、多角度、多方面、多渠道的開展消防宣傳工作，擴大社會影響力，積極營造濃厚的消防安全氛圍。全面開展消防宣傳“五進(jìn)”活動，依托省、市駐漢主流新聞媒體開設(shè)了四檔電視、廣播、報紙消防專欄，全年共播發(fā)專題56期，編發(fā)消防新聞稿件113篇次；支隊依托漢中電視臺《走進(jìn)119》欄目，在全省率先成立了消防影視工作站；開通了漢中消防官方微博，發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息共100余萬條次；運用各類媒介平臺發(fā)送消防提示短信100萬余條次；深入農(nóng)村、社區(qū)開展咨詢和宣傳服務(wù)300余次；下發(fā)了《漢中市消防安全示范一條街建設(shè)指導(dǎo)意見》，建成2條“消防宣傳示范街”，消防安全支持率和滿意度持續(xù)攀升；全市新增大型消防公益廣告牌31塊，現(xiàn)已增至55塊；積極開展生命通道體驗活動、宣傳消防知識二十條，群眾對消防知識的認(rèn)知明顯提高。

 

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